استراتيجية العراق الجديدة لمكافحة المخدرات
مع تنامي دور العراق كطريق عبور وموقع إنتاج للمنشطات، تطرح البلاد سلسلة من المبادرات التي تسعى إلى القضاء على التجارة غير المشروعة مثل الكبتاجون والكريستال ميثامفيتامين.
فقد نفذت قوات الأمن والشرطة العراقية موجة من عمليات الضبط والاعتقال لمهربي وتجار المخدرات في الشهرين الماضيين، وخاصة ضد أولئك الذين يهربون الكبتاجون في محافظات مثل الأنبار. كما عقدت الحكومة الفيدرالية ثاني قمة إقليمية لمكافحة المخدرات في 22 يوليو/تموز، حيث كشف رئيس الوزراء محمد شياع السوداني ووزير الداخلية عبد الأمير الشمري عن قائمة من المبادئ والالتزامات العامة لقيادة التعاون الإقليمي ضد تجارة المخدرات غير المشروعة والشبكات الإجرامية التي تقف وراءها. وكان أبرز ما تمخضت عنه القمة الإقليمية إنشاء مركز وطني جديد لمكافحة المخدرات ومقره بغداد.
إن هذا المرفق، الذي سيكون له مهمة تبادل المعلومات الاستخباراتية والتعاون بين الدول المجاورة الإقليمية التي تعاني من تدفقات المخدرات غير المشروعة المتزايدة، هو إجابة على دعوات طويلة الأمد لمزيد من التعاون الإقليمي المستدام في مكافحة المخدرات.
لسنوات عديدة مع ارتفاع العرض والطلب على المنشطات في الشرق الأوسط، كانت استجابات البلدان أحادية الجانب إلى حد كبير، مما أدى إلى عزل التعاون الأوسع. نادرا ما غامر اللاعبون الإقليميون، مثل الأردن، بصياغة مبادرات متعددة الأطراف، مثل الحوارات أو مجموعات العمل، والتي أنتجت انتصارات قصيرة الأجل مثل تقديم معلومات عن عمليات ضبط أو اعتقال عصابة إجرامية معينة. ومع ذلك، كانت هذه الحالات من التعاون قصيرة الأجل في كثير من الأحيان، وتفتقر المنطقة إلى آلية مستدامة ومنظمة لمكافحة المخدرات.
ورغم أن الجهود العراقية الأخيرة الرامية إلى التعاون الإقليمي تمثل خطوة في الاتجاه الصحيح، فإن هذا النهج ينطوي على ثغرة رئيسية من شأنها أن تعطل بشكل خطير التقدم المحرز في مكافحة تدفقات المخدرات الاصطناعية غير المشروعة في الشرق الأوسط: وهي إشراك النظام السوري. ذلك أن إشراك حكومة بشار الأسد، وهي الراعي المعروف لإنتاج المخدرات على نطاق صناعي مثل الكبتاجون، في جهود تبادل المعلومات الاستخباراتية يهدد التقدم الحقيقي في مكافحة إنتاج وتوزيع واستهلاك المخدرات غير المشروعة. وبدلاً من ذلك، يتعين على العراق، بمساعدة الولايات المتحدة وشركاء آخرين، أن يسعى إلى حماية آليته الإقليمية الجديدة، وتعديل نهجه لاختبار النظام السوري والحد من دور دمشق في تبادل المعلومات الاستخباراتية على مستوى المنطقة.
خلال صيف عام 2024، كان هناك ارتفاع ملحوظ في عمليات الضبط والاعتقالات ضد تجار المخدرات في العراق، وخاصة فيما يتعلق بتجارة الكبتاجون... إلى جانب ضبط ملايين الحبوب، ألقت قوات الأمن العراقية القبض على العديد من التجار المتهمين وضبطت شبكات إجرامية، وُصف العديد منها بأنها عصابات " دولية ".
أعلنت وزارة الداخلية العراقية أن أكثر من 230 شبكة محلية ودولية تعمل في العراق تم تعطيلها خلال السنوات الثلاث الماضية، حيث تم ضبط أكثر من 28 طنا وملايين الأقراص المخدرة من قبل المديرية العامة لشؤون المخدرات. ومن المرجح أن يشير الارتفاع المفاجئ في عمليات الضبط إما إلى زيادة استخدام الحدود الثلاثية العراقية مع سوريا والأردن والمملكة العربية السعودية لتهريب المخدرات أو زيادة المراقبة وموارد مكافحة المخدرات من قبل الحكومة الفيدرالية العراقية.
في يوليو 2023، نفذت السلطات العراقية عملية مداهمة على أول مختبر معروف للكبتاجون في البلاد، على طول الحدود العراقية السعودية في محافظة المثنى. أثبتت العملية للسلطات أن العملاء الإجراميين كانوا يستهدفون العراق بالفعل ليس فقط كموقع عبور ولكن أيضًا للإنتاج على نطاق صغير. بالإضافة إلى ذلك، فإن الدور الحالي للعراق كطريق عبور للمواد الأولية والمخدرات غير المشروعة النهائية من أفغانستان وإيران وباكستان، جنبًا إلى جنب مع الطلب المحلي المتزايد على المخدرات الاصطناعية مثل الميثامفيتامين البلوري، يجعل البلاد جذابة لمهربي المخدرات الذين يسعون إلى توسيع نطاقهم..
وأصدر مكتب آية الله العظمى علي السيستاني فتوى ردا على سلسلة من الاستفسارات حول استهلاك المخدرات والاتجار بها وإنتاجها. ووصفت الفتوى جميع المخدرات وعائداتها بأنها محرمة بموجب الشريعة الإسلامية، باستثناء الأدوية المستخدمة في العلاج، ودعت إلى مقاطعة أولئك الذين يهربون المخدرات أو يتاجرون بها، وطلبت من المسؤولين المهملين الذين يفشلون في مكافحة تجارة المخدرات غير المشروعة أن يستقيلوا لأنهم يرتكبون خطيئة مزدوجة.
التجريب في القيادة الإقليمية
وفي محاولة لترجمة القيادة الإقليمية في منتديات أخرى، مثل التوسط في التقارب الإيراني السعودي، إلى مكافحة المخدرات والاستجابة لزيادة التدفقات غير المشروعة في الشرق الأوسط، بدأ العراق في تشجيع المزيد من التنسيق الإقليمي ضد تجارة المخدرات غير المشروعة. وبناءً على مجموعات العمل الثلاثية والرباعية، بادر العراق إلى عقد مؤتمر بغداد الدولي لمكافحة المخدرات، والذي ضم ثماني دول في جميع أنحاء المنطقة في قمتين. وفي مايو/أيار 2023، استضافت بغداد رؤساء الشرطة ووزراء الداخلية في مصر وتركيا ولبنان وإيران والأردن والكويت والمملكة العربية السعودية وسوريا لمناقشة التنسيق الإقليمي في تعطيل تصنيع المخدرات وسلاسل التوريد العابرة للحدود الوطنية والعصابات الإجرامية المعنية. واستضاف مكتب رئيس الوزراء العراقي النسخة الثانية من الحوار في يوليو/تموز الماضي، مما سلط الضوء على الدور المزعزع للاستقرار الذي تلعبه تجارة المخدرات غير المشروعة للمجتمع والصحة العامة والأمن الوطني وأنظمة العدالة.
وقد سعى الحوار الثاني، على غرار الحوار الأول، إلى تسليط الضوء على تدفقات المخدرات غير المشروعة وتعميق التعاون الإقليمي في مجال مكافحة المخدرات من حيث الاستهلاك والإنتاج والتصدي لعصابات المخدرات وتحديد طرق الاتجار وتنسيق عمليات التسليم ومراجعة مستويات العرض والطلب. وانضم إلى الحوار وفد من مكتب الأمم المتحدة المعني بالمخدرات والجريمة ، واجتمع رؤساء الشرطة الإقليمية ووزراء الداخلية لمدة يومين لمراجعة الاتجاهات الإحصائية الأخيرة في مجال الاتجار بالمخدرات واستهلاكها وتوحيد السبل المحتملة للتنسيق. وكان شعار القمة يشير إلى جهود العراق لإعادة تنشيط روح التعاون بين جيران المنطقة: "من خلال التعاون ووحدة الهدف، نقضي على المخدرات".
لقد شهدت الدورة الثانية من قمة مكافحة المخدرات الإعلان عن إنشاء مركز وطني جديد لتنسيق مكافحة المخدرات. ورغم أننا لا نعرف الكثير عن كيفية عمل مركز التنسيق هذا باستثناء حقيقة أنه سيتخذ من بغداد مقراً له، فإن إشراك المشاركين في القمة ـ مصر وإيران والأردن والكويت ولبنان وتركيا والمملكة العربية السعودية وسوريا ـ يشير إلى الكيفية التي يستغل بها العراق الزخم الذي تحقق من خلال الحوار الإقليمي الأخير (وإن كان محدوداً.)